社区选择是一种全国现象

社区选择聚合（CCA）并非加州独有的现象。Ava 的工作人员在首届全国会议上与来自其他七个州的 CCA 代表齐聚一堂，了解 CCA 在其他州的运作模式。

Ava Community Energy 的工作人员于 10 月份前往华盛顿特区参加了…… 第一届全国大会 面向社区选择聚合商 (CCA)，由 LEAN Energy 美国一家非营利组织。

“来自全国各地的社区选择联盟 (CCA) 首次齐聚一堂，讨论共同的目标和挑战，并展示创新项目和计划，” LEAN Energy US 执行董事 Alison Elliot 表示。

“这次会议对社区选择协会（CCA）来说就像是一次‘互相了解’的活动，”Ava的高级政策协调员多米尼克·法里亚说。“我们与加州的其他社区选择协会有很多合作，但这次会议让我们有机会了解其他州的社区选择协会是如何运作的，以及我们如何才能更好地合作，推进共同的政策目标。”

共有160人参加了此次会议，他们代表了来自七个州的24个社区选择聚合商（CCA），以及大量联邦机构代表。与会者就可再生能源采购和营销策略、融资机制、采购以外的市场和技术创新、基础设施和监管挑战、州和联邦政府的资助机会以及社区参与等方面交流了最佳实践。

对我而言，社区选择协议（CCA）为社区提供了一种 颠覆性的本地能源模型“美国能源部前官员克里斯·卡斯特罗在活动上发表了讲话，他写道。”

社区选择能源模式源于上世纪90年代席卷各州的竞争性市场和客户选择浪潮。在大型商业和工业客户以及安然、戴纳吉和威廉姆斯等新兴能源营销商的联盟推动下，各州“重组”了电力市场，允许竞争性发电公司直接向消费者售电。

在加利福尼亚州， 授权立法 该机制于1996年通过，市场运作于1998年开始。不久之后，营销人员就学会了如何操纵系统，导致2000-2001年能源市场出现巨大崩溃。安然公司和其他营销人员参与其中。 刑事欺诈窃取加州人民数十亿美元，造成停电，并导致选民罢免州长格雷·戴维斯。

州检察长办公室仍在通过法律途径追讨退款。 $75亿 目前已偿还。

重组的另一个结果是…… 没有 结果——在全国各地，居民用户大多无视了他们所获得的新选择。 10% 住宅用户 目前，大部分家庭由零售电力供应商供电，其余家庭则选择传统公用事业公司的“默认供电”方案。唯一的例外是德克萨斯州，该州的市场规则实际上要求所有客户都必须选择供应商；在美国1500万个由竞争性零售商供电的家庭中，近一半位于德克萨斯州。

家庭零售选择的一个结构性缺陷是获取和服务小客户的成本过高。所有用于广告和客户服务的资金都导致能源产品价格上涨，从而降低了其对消费者和营销人员的吸引力。

一个 伊利诺伊州最近的一项研究 研究发现，自 2015 年以来，消费者为电力支付的总费用比他们继续使用传统受监管的公用事业公司时多出了 17 万亿美元。在马萨诸塞州，选择竞争性供应商的消费者支付了 $577 百万以上 过去八年，零售用户数量超过了传统公用事业用户，这促使州参议院今年以 34 比 4 的投票结果通过了一项法案，终止了新住宅用户的零售选择权。

鉴于住宅市场反应冷淡，一些倡导者提出了将住宅客户聚合成更大的群体的想法，这将对竞争激烈的营销人员更具吸引力，并能实现规模经济，从而降低价格。

奥克兰的保罗·芬恩和他的公司 本地电力他是早期倡导者之一，曾于1997年在马萨诸塞州推动了美国首部社区选择补贴法案（CCA）的通过。他还与加州议员卡罗尔·米格登合作开展了相关工作。 AB117这使得 CCA 于 2002 年进入加利福尼亚州。   

米格登的幕僚长艾伦·洛法索将CCA描述为一种“ 回应当地民众对增强社区自主权的愿望 在电力输送方面，但无需贸然卷入全面的市政化讨论。”

我想要一个解决方案， 利用地方民主的力量芬恩在2018年接受《商业周刊》采访时表示：“关心气候变化的人们一直在等待联邦政府采取果断行动，但联邦政府并没有。因此，人们的关注点重新转移到了地方层面，因为在地方层面采取行动是可能的。” 
现在 超过1200个美国社区 据CCA倡导组织LEAN Energy US称，美国已启动一项活跃的CCA项目，为1060万户家庭提供服务，约占美国居民用电量的7116万亿吨。CCA已在包括伊利诺伊州、俄亥俄州、新泽西州、纽约州和罗德岛州在内的十个州实施，但其成效参差不齐。

俄亥俄州是早期参与者之一，东北俄亥俄公共能源委员会 (NOPEC) 于 2001 年成为全美最大的社区选择聚合 (CCA) 机构。虽然俄亥俄州的 CCA 数量有所下降， 354个社区 目前仍有活跃项目——其中 240 个位于 NOPEC——去年拥有 230 万个客户账户和 2500 万兆瓦时的销售额。

在伊利诺伊州，启动竞争性市场的法律曾一度要求新的社区选择聚合项目（CCA）必须满足最低储蓄要求。这刺激了…… 742 个社区将创建 CCA他们与有竞争力的电力供应商达成协议。但过渡期结束后，节省的费用消失了，许多城市终止了社区选择聚合（CCA）计划。

加州的社区选择计划因一项由PG&E于2010年发起的投票提案而受阻。该提案要求新的社区选择协议（CCA）必须获得三分之二公众投票的批准。尽管PG&E在宣传活动上花费了$4600万美元，但最终未能通过。 被选民否决2010 年 5 月 7 日，马林县启动了加州第一个 CCA 项目 MCE。

加州已发展成为全国 CCA 的领先者，遥遥领先，拥有 600 万个账户，占该州人口的 38%，去年购买了 6500 万兆瓦时的电力。

加州社区参与活动组织者（CCA）的参与程度往往比其他州的CCA要高得多。 

LEAN 制定了一套排名方法 CCA活性的四个层次他们将这些模式称为 CCA 1.0 到 CCA 4.0。在最低级别，社区只需与零售商签订短期供电合同，合同中可能包含或不包含可再生能源要求。在 3.0 级别，多个社区联合起来签订长期合同。最高级别 4.0 不仅涉及多个社区和长期合同，还包括旨在吸引客户并支持当地发展的项目。 

罗德岛城市例如，他们都与能源批发商NextEra签订了为期5年的个人合同，但价格会波动。其他州的合同期限往往较短。

只有加州的社区选择联盟 (CCA) 拥有完整的 4.0 模式，目前所有 25 个 CCA 都签署了长期合同并提供本地项目。

加州所有社区选择协议 (CCA) 总计已签署 346份长期购电协议 通过购电协议（PPA），确保了18285兆瓦的新增清洁能源资源。这些投资总额超过11737亿日元，用于建设和运营这些资源，并支持超过36000个建筑业就业岗位。 

Ava 的本地项目预算平均为 $2200 万美元，资金来源于 Ava 用户的公用事业账单——尽管 Ava 的费率仍然低于 PG&E 的默认费率。这些项目还能吸引额外的州和联邦资金。 

在国家名单中 顶级自愿性绿色能源计划 （即销售额超过州政府规定的标准），去年美国排名前十的社区选择聚合商中，有七家来自加州（Ava 在全国排名第 #3），此外还有三家来自俄亥俄州的聚合商。事实上，加州最大的社区选择聚合商——清洁电力联盟（Clean Power Alliance）的自愿可再生能源销售额甚至超过了最大的公用事业公司 Pacificorp。

CCA 也可以成为新理念的试验场。Ava 是率先将首款 CCA 推向市场的先驱。 预付债券 为了降低融资成本，开发高压直流输电技术 快速电动汽车充电网络并配备“关键设施“例如，避难所和消防站配备太阳能和储能装置，以便在停电时也能有电可用。”   

正如保罗·芬恩所说，随着社区逐渐认识到“利用地方民主的力量”所能带来的种种可能性，社区选择聚合（CCA）模式也在不断发展。从一开始，挑战就在于如何将理论转化为实践，从而服务于成千上万需要可靠且价格合理的能源服务的民众。

LEAN 的 Alison Elliott 表示：“这条路并不总是平坦的，但不可否认的是，CCA 是推进国家清洁能源未来的一个行之有效的模式。”